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由西班牙首相萨帕特罗倡议建立的《救济法》于2007年1月1日正式执行。这是西班牙继普及义务教育、公共医疗和福利金制度之后的又一项重要福利政策，堪称该国“第四大福利支柱”。
西班牙卫生部门提供给本报的资料表明：“残疾的，年迈的或由疾病导致生活不能自理的，都在《救济法》照顾的范围内。”依据该法，受益最大的群体就是老年人。因为残疾人或疾病人群有其他政策予以倾力扶持，而《救济法》出台以前，老年人只能依靠家人照顾或进入老人院，未有政策对此类群体予以关照。
《救济法》将个人对看护的依赖程度分为三个等级。依据评估情况，如果依赖者符合标准，政府将根据情况安排依赖者的护理类型，可由家庭聘请护理人员，也可以选择政府出资聘请依赖者的家人监护，也可以直接要求政府给予少量经济补贴。根据护理类别的不同，依赖者的家人最多可获每月500多欧元的补贴。
《救济法》实施周期为8年，即终止期是2015年。在此期间，西班牙政府计划投资126．38亿欧元资金；同时，西班牙17个自治区也需合计投入等量资金。
西班牙“老人和社会服务机构”提供的数据显示，2004年，西班牙带有严重残疾或不能自理的人数约120万，其中73%的人年龄在65岁以上。另有超过160万人需要各种支持和看护，所以《救济法》适用的人群总数高达280万（西班牙总人口约为4615.78万）。
截至2010年1月，已有120万人申请此类援助，获批申请者已占申请总人数的72.7%，为87.24万人，其中有48.6万人已获救助。
此外，根据西班牙卫生部门资料，《救济法》在救助依赖者的同时，也为西班牙创造了就业岗位。据统计，从2007年至2015年，《救济法》有望创造 30万个到50万个工作岗位。
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10-2-2
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